Бюджет 2011 - интервю с гл. счетоводител на община Рудозем Милена Русева

Бихте ли резюмирали бюджета на общината за 2011г.? Бюджетът на община Рудозем възлиза на 5 858 044лв.  Основният източник на приходи за община Рудозем са имуществени данъци и неданъчни приходи. Имуществените са данък върху недвижими имоти, върху превозни средства, данък при придобиване на имущество и туристическия данък. Всичките имуществени данъци възлизат в размер на 280 000лв. Втората част – неданъчните приходи, обхваща доходи от собственост, това са нетни приходи от продажба на услуги. Общината оказва различни видове услуги – технически, административни и др. Приходи от наем на имущества – общината има сгради, които дава под наем, приходи от наеми на земя, приходи от лихви по банкови сметки. Общински такси – това са таксите за ползване на детски градини, детски ясли. И тук ще спомена, че разходът за издръжката на детските градини и ясли миналата година беше 232 000лв., а събраните такси възлизаха на 52 000лв. Трябва да се има впредвид, че събираемостта на таксата е 95%. Разликата в сумите е ангажимент на общинския бюджет – на местните приходи. Общо собствените приходи са 1 150 449лв. От бюджета на Република България за община Рудозем е определена сума в размер на 505 000лв. Това е обща изравнителна субсидия и е за издръжка на местни дейности. Тези средства идват на два транша – първият транш е до 31 януари, а втория до 30 юни. Евентуално от тези пари ще се донавакса сумата за издръжка на детските градини, за заплатите на общински съвет, разплащане горива и т.н. Искам да спомена, че приходите за миналата година са изпълнени в рамките на 60%. Това е причината, за да се получава този дефицит и неразплатени разходи – ние залагаме един приход, който няма как да бъде гарантирано, че ще бъде събран. Общината има 855 000лв. просрочени задължения и 80 000лв. просрочени вземания. Разходите? Първо искам да заявя категорично, че заплатите на 54-те служитяля  в общинската администрация са изцяло покрити от републиканския бюджет. Те не са ангажимент на местните приходи и местния бюджет. Единствено има служители, които са в местни дейности, но те са много малко, като половината от тях  са заети в сметосъбирането и заплатите им са подсигурени в калкулацията на такса смет. 520 400лв. е сумата за заплати на общинската администрация. Отделно средства за отбрана и сигурност и мед. персонал, който обслужва училищата са 75 489лв. Също така фонд образование, това са училищата. Капиталовите разходи, които са в размер на 1 526 140лв., като ще подчертая, че единствените сигурни капиталови разходи, които ще имаме са капиталова субсидия за общински пътища, които са 134 200лв. Тези пари се получават, когато общината даде заявка до Министерството на финансите, биват разглеждани обектите, дали има сключени договори и едва след това се одобряват. Много е важно тези пътища, които ще се предложат да бъдат част от четвъртокласната пътна мрежа, защото това, което приеха общинските съветници за рехабилитация на общинската пътна мрежа мисля, че няма да се приеме. Тези пари се отпускат за изграждането на нови пътища, а не за изкърпването на дупки, така че имам опасения, че ще бъдат отказани. В такъв случай каква ще бъде процедурата? Ако общински съвет не приеме актуализацията на капиталовите разходи, а те имат това право – да ги пренасочат за път, който е четвъртокласна пътна мрежа, можем да пробваме още веднъж да подадем заявка. Има други капиталови разходи, които са подсигурени от бюджета на Република България – 67 400лв. В по-голямата им част ще бъдат за частичния ремонт на покрива на болницата. От капиталовите разходи са подсигурени средства за разкриване на нова група в детската градина и за апаратура за рентгена. Капиталовите средства, освен тези за пътища, се получават на части – всеки месец, а не като обща сума, която да можем да разпределим на момента. Отделно имаме субсидия за снегопочистването. Тук ще споделя, че община Рудозем няма стари задължения за снегопочистването. За тази година са определени 120 000лв., като на 20 януари получихме 90 000лв., от които 80 000лв. имаме, така че няма да имаме проблеми със снега. На 30 октомври ще получим още 30 000лв.,  които са за следващия сезон. Общата годишна субсидия, която получава община Рудозем е 2 914 745лв. Разпределена по тримесечия – първото ще получим 874 423. Тук са включени всички второстепенни разпоредители - всичките училища. Първо се разплащат субсидиите към училищата и детските градини и остатъка е за общинска администрация. Всеки месец до 7-мо число всички второстепенни разпоредители получават средствата си. Тъй като има сериозно обсъждане относно възнагражденията на общинските съветници – Бихте ли ни разяснили по-подробно сумата и на чия сметка ще се случат? Издръжката на детските градини е ангажимент на общинския бюджет в частта местни приходи. Заплащането на възнагражденията на съветниците са за сметка на общинските приходи, тези пера като разход са за сметка на тези приходи. Така както бюджетът беше приет няма да бъдат за сметка на детските градини. Намалени бяха разходите за издръжка на администрацията и издръжката на БКС, за сметка на залагане бъзнагражденията на общински съвет. Сумата, която беше заложена – за председателя са заложени 11200лв. за 2011г. Председателят на ОбС получава 70% от брутното възнаграждение на кмета на общината. За възнагражденията на съветниците в наредбата е записано до 60% от средната брутна заплата на администрацията. И нашите общински съветници си гласуваха тавана – 60%, което като сума е 351лв. Прибавяйки им осигуровките, 411, 90лв. ще бъде фонд работна заплата, което ще рече, че чисто ще получават 274лв. Общо за възнагражденията на ОбС - около 82 000лв. Как се процедира с непредвидените разходи? Бюджетът оттук нататък ще бъде отчет и той може да бъде актуализиран. Приемайки бюджета общинска администрация е длъжна да работи спазвайки параметрите на цифрите, които са приети. Но винаги има разходи, които са непредвидени и тогава на тримесечието кметът е длъжен да представи отчет в общински съвет и така съветниците могат да гласуват актуализация или да не гласуват – да приемат разходите или да не ги приемат. Но винаги се налагат корекции, няма как в началото на годината да бъдат предвидени всички възможни разходи, които ще настъпят през годината. На заседанието, в което се прие бюджета се обсъди и закупуването на сграда за кметството в Чепинци? Както тогава споменах, тези средства ще могат да се ползват в края на годината. Не знам как ще се случи -  до тогава няма от къде да вземем пари. Бихте ли ни разяснили накратко за отчетите на бюджетите от 2009г. и 2010г.? Ние работихме по проектобюджета, който общината предложи. Бяха представени в Министерството на финансите, Сметна палата Смолян без никакви забележки. Как ще коментирате милионите дългове, за които се говори в общественото пространство? По счетоводни данни всичко е осчетоводено и просрочените задължения на общината са 855 000лв. Ако има такива, които имат някакви претенции, то те не са ги предявили по начина, по който би следвало това да се случи. Няма представен протокол образец 19, няма предствени фактури, за да докажат, че общината дължи средства. За междублоковото пространство – процедурата беше спечелена от фирма Хефест, като е получила част от аванса си, който възлиза на 374 000лв. Оттам насетне какво се случва с подизпълнителните фирми не е ангажимент на общината. Рудозем днес